第一个问题，企业的主要经营管理人是总经理，而不是董事长。因为董事长和董事会都是作为股东的代理人，负责企业的战略决策和对经理层的监督。董事长只是董事会的召集人，在这个问题上，董事长他是企业的监督者，而不是干预者，这个关系一定要明确。企业由谁来办呢？要给总经理独立权力和独立的承担责任。要加快建设职业经理人市场，并且通过职业经理人的市场来选聘经理人。我们首先把这点先要认识清楚。
  第二个问题，选择总经理的权力在董事会。因为根据《公司法》，股东包括控股的股东没有选择以总经理为代表的经理层的权力，经营者的产生是由董事会聘任。所以，董事长直接指挥干预企业，这是不合法的。在这里我们要认识到，既然选择经理人，包括总经理是董事会的责任，是董事长的责任。那我们要谈，能不能从民营经济中选择国有企业的经理人？国外有这个例子。法国的国有企业可以选民营企业家（他们叫私营企业家）作为总经理。你来之后，就不是以私人企业家的名义了，而是作为聘任者的身份在企业来从事自己的职业，这对法国国有企业的管理是起了一定作用的。
取消企业行政级别让优秀人才进入领导层
所以，我们讲竞争性行业和非竞争性行业，要把它区别开。因为非竞争性行业有它的特殊性。如果是竞争性行业，完全有可能由董事会在市面上找，找到合适的、懂业务的、能够认真负责的人来做总经理。在这里还应该讲明的是，为了做到不管你从哪里聘人，从民营企业家队伍里聘人，或者自己聘人，一定要取消企业的行政级别。因为行政级别实际上妨碍选拔有用的、有责任感的人才来从事混合所有制企业的管理。
最近国务院所公布的《关于深化国有企业改革的指导意见》中，就包括竞争性的行业可以改为混合所有制企业，而且国有资本没有界限，只有在非竞争性行业、那些要害行业中，国家要控股。竞争性行业，国家不一定控股，它没有资本的界限。这样行政级别存在是妨碍了优秀人才进入混合所有制企业的领导层，这点是我们在今后要注意的。
职业经理人市场需要三个形成条件
现在中国的问题在哪里？职业经理人的市场是客观存在的，都有个市场，中国还没有。西方发达国家从19世纪晚期开始，就已经在试用职业经理人制度，20世纪30年代，大危机的爆发加快了这个过程。所以，他们有很多年的历史经验，中国没有。中国现在最缺的是职业经理人市场。所以，我们一定要为职业经理人市场做准备，三个条件来准备这个：
第一、所有的愿意担任职业经理人的现有的国有企业高管人员，辞去自己的职务，不再用自己的行政级别，来参与职业经理人的竞争。
第二、如果现在企业中的经营人员无论认为自己适合本行业，还是适合另一个行业，都可以提出申请，通过请咨询公司或者其他机构来帮忙介绍。一旦介绍成功，谈完之后，经营人员辞去原来的职务，不再使用原来的行政级别。这就使更多人参加到这个队伍中来。
第三、要培养大量年轻人。年轻人可能没有实际经验，但锻炼一段时间就有了。因此，年轻人在得到学位，包括学士、硕士、博士，一定期限时候，可以加入到职业经理人的市场中去来供大家选择。选择以后也不一定就当总经理，可以先开始做总经理助理，或者其他的高管，中间有一个锻炼的过程。这样职业经理人的市场就可以形成了，职业经理人市场的形成对以后的发展是有帮助的。
职业经理人的流动、考核、激励
加快中国职业经理人市场的形成需要发展重要产业，一个产业就是企业咨询公司，能够做一个企业高管的人，他有面子，有身份，他求职时不会带着自己的简历到处跑，到处找人，在国外也是这样，这类人专门有企业咨询公司来帮他做，你适合做什么，他们来掌握资料帮你寻找。
另外，对职业经理人过去业绩进行考核是重要的基础。你如果在哪个企业，那个企业赔，你到另一个企业，那个企业又赔，当然赔有各种各样的原因，但是你自己还是有责任吧。所以，这个经历是很重要的。还有今后凡是在简历上造假的人不能进入经理人市场，以信义为准，诚信为本，这是职业经理人市场最后能够成功的原因。
第三、仿照国外的经验，干到一定时间以后，对职业经理人要采取产权激励制度，把职业经理人变成合伙人，这条在国外的经验是非常重要的。现在我们已经考虑到高管的产权激励制度，当然需要经过试验。但是，中央有一个精神是对的，不搞平均主义，在产权激励这个问题上，股权的问题上，中央的政策有一条叫做“岗变股变”，你的岗位变了，股也在变，不是终身制的。

国资委：《国企改革三年行动方案》

国务院新闻发布会，会上国务院国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗介绍2020年一季度中央企业经济运行情况，并答记者问。

彭华岗介绍，虽然《国企改革三年行动方案》还没有正式出台，但是三年行动是从今年开始的，今年是落实三年行动方案的第一年，改革大的方向主要有以下几个方面：
一是完善中国特色现代企业制度，深入贯彻“两个一以贯之”，推动董事会应建尽建，进一步理清党委(党组)、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，落实董事会职权，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
二是加快建立健全市场化经营机制，大力推进经理层成员任期制契约化管理和职业经理人制度，推动国有企业积极统筹运用各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。
三是要积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，特别是要推动混合所有制企业深度转化经营机制，充分发挥非国有股东的积极作用。

四是优化国有资本布局，推动战略性重组和专业化整合，引导企业进一步聚焦实体经济，做强做精主业，特别是发挥国有企业在优化结构畅通循环稳定增长方面的引领作用，对冲疫情带来的负面影响。
五是要进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。
六是要大力推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程，充分发挥示范引领作用。
七是要进一步加强党对国有企业的全面领导，加强国有企业党的建设，充分发挥企业家作用，以高质量的党建引领高质量的发展。